2003年8月26日，周永康部长签发第68号部长令，颁布了《公安机关办理行政案件程序规定》，该程序规定将于2004年1月1日起施行。
    近年来，随着国家民主与法制建设不断推进，国家对行政执法活动提出了越来越高的要求，明确提出各级行政机关要将行政执法活动全部纳人法律规范内，行政机关的执法行为既要符合实体法的规定，又要严格遵守程序法的要求。公安机关作为人民民主专政的重要工具，是国家强制力量，在公安执法工作中按照依法行政的要求，不断加强办案程序的规范化、制度化和法制化建设，《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政复议案件程序规定》等程序性规定已相继出台，但在办理行政案件程序规范化