为全面贯彻落实“三个代表”重要思想，新一届公安部党委根据当前公安机关面临的新形势、新任务，在总结历史经验和分析公安队伍现状的基础上，高屋建瓴地提出了“从严治警、执法为民”这一加强公安队伍建设的总方针。加强对民警的训练，既是“从严治警”的题中应有之义，也是实现“执法为民”的重要保障，更是公安机关加强自身建设、承担好“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大政治和社会责任的必然要求。
    为把“从严治警、执法为民”的方针落到实处，推动“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动的开展和公安机关执法思想观念的转变，从今年6月下旬开始，广东省公安厅在全国率先铺开了对全省公安机关领导干部和广大民警的执法大轮训活动。这次执法大轮训根据当前公安执法工作中迫切需要解决的突出问题，紧紧围绕“端正执法观念、强化法制意识、提高法律素质、规范执法活动”的目标，在培训教学的内容和方式方法、组织管理、考试规定等方面都进行了大胆的改革，给全省公安机关带来了极大震动，在队伍中掀起了学法、知法、懂法、用法的新热潮，在实践中取得了显著成效。《公安内参》、《人民公安报》和《羊城晚报》、《南方日报》、《广州日报》等媒体也用大量篇幅对此进行了专题报道，在社会上引起强烈的反响，受到群众的广泛好评。公安部对此给予充分肯定，并在全国公安机关推广了这一做法。近期，公安部发出通知，部署在全国县级公安部门和所队领导成员以及基层一线民警中开展端正执法思想集中轮训和实战训练活动。
    广东省公安厅在开展执法大轮训工作中，积累了不少好的经验，探索出一整套行之有效的培训教学模式。结合实际、体现实用、讲究实效，科学合理地设置培训内容；避免理论灌输，采取案例教学；考试不搞死记硬背，注重考真功夫、考实际能力、考应知应会·的东西。这些都是这次执法大轮训的主要特色，也是其取得成功的重要保证。这些特色，都在执法大轮训使用的培训教学大纲、考试题库、法律法规汇编等教材中得到了很好的体现。据此，我们组织编写了《公安机关执法大轮训法律法规通用读本》和《公安机关执法大轮训教学大纲及试题集》。书中汇编的法律法规都是公安机关在执法办案中经常用到的内容，既可作为轮训的教材，又是一本在公安日常工作宁必备的工具书。有关教学大纲体现了“缺什么、补什么”的培训思路，重在强化民警的法制意识、程序意识、证据意识和执法纪律。书中选编的试题都以案例的形式出现，能够真实考查学员理解和运用法律知识处理现实问题的能力，也使学员在学习中潜移默化，充分意识到执法者的素质必须适应文明法治社会的发展需要，从而树立起执法为民、尊重和保障人权的观念。
    我们真诚希望这两本书的出版，能够为各地公安机关组织开展端正执法思想大轮训活动提供一些参考和启发，能够对广大民警增强法律素质、提高执法水平有所裨益。由于时间和水平所限，本书难免存在诸多缺陷和不足，希望广大读者和有关专家批评指正。
          编  者
          2003年10月