《公安行政执法的理论与实践》是为了适应公安行政执法实践的需要和在职公安民警培训学习的要求而编写的，是江西公安专科学校立项课题研究成果。我作为课题主持人，需要说明以下几个问题：一、本课题汇集了我校在行政法领域多年从事理论研究与教学的专家学者的研究成果，他们对行政法理论执著的研究以及对公安行政执法实践的了解与感悟常常令我感动。多年以来，在公安警察高等院校重刑事法教学、轻行政法教学氛围的情况下，还有这么一些为数不多的志同道合的同仁，使我深感欣慰。本课题的完成凝结着他们的智慧与辛勤汗水，是集体智慧的结晶。二、本课题所涉及的问题贴近公安行政执法实践，可以说整体上反映了公安行政执法实践中面临的问题以及需要研究和迫切解决的现实问题。解决问题的前提首先是善于发现和提出问题，然后才能对症下药，有针对性地提出解决问题的途径，这是本课题研究的思路与出发点。本课题的研究成果是否遵循了这一思路，有待于读者去评判与斧正。三、本课题在研究过程中，由于作者所处的角度和对公安行政执法实践中面临问题的认识程度不同，尽管在某些内容方面有所交叉或重叠，但分析的角度亦有所不同。四、本课题关注最新的法律信息，正值《中华人民共和国行政许可法》颁布之机，我们将该法的基本内容纳入公安行政许可的内容中，以适应法律变化的需求。