2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》，将于2004年7月1日起施行。行政许可法的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，巩固行政审批制度改革成果，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关实施有效管理，提高行政管理水平，都有重要意义。
    行政许可法的专业性、实践性很强，其所确立的许多制度都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对行政机关影响很大。贯彻实施行政许可法，关键是要认真学习和领会行政许可法的基本精神。为了适应当前行政许可法培训工作的实际需要，作者组织参与了行政许可法研究、起草工作