法治的历程表明：公法制度的完善，公法理论的昌盛是法治的关键因素和必要条件。诚如有识之士所言，法治“归根结底，是一个公法问题”o没有完备的公法，不可能有健全的法治；没有科学合理的公法理念和系统的公法理论，不可能有完善的公法制度。在当下的中国法治建设中，公法理论和公法制度与法治建设需要的紧张关系日渐突出，加强公法的理论研究和公法的制度建构，是中国法学研究的当务之急。为此，我们不揣冒昧，创办《公法评论》，以为学者言论公法之论坛，以兴中国公法之学术，以期成中国公法理论之伟业。是故，评议公法得失、构建公法制度、倡导公法观念、砥砺公法学问、弘扬公法理论，乃《公法评论》之基本追求。
    公法乃是以公共